当地时间周二美国贸易代表办公室发布公告,对于智能手表和某些医用口罩在内的部分中国商品,关税豁免期限会再延长 4 个月至 2020 年底,此前一年的豁免期已于 9 月 1 日到期。
去年特朗普政府宣布对价值约 1250 亿美元的中国商品加征 15%关税,随后在今年 1 月份中美签署的第一阶段贸易协定中将关税税率降低至 7.5%,但其中部分商品此前被暂时豁免关税。
这些被暂时豁免关税的商品包括许多蓝牙和可穿戴数据传输设备,涉及到苹果、FitBit、Sonos 和其他科技公司从中国进口的产品。
延长清单中还包括口罩、呼吸器、听诊器套、纱布海绵、血压袖套等医疗设备。立式钢琴、液晶显示器模块、不锈钢表壳等产品也被延期。
美国贸易代表办公室此前授予这些产品 1 年的关税豁免期,最新的公告并未说明将关税豁免期限仅再延长 4 个月的具体原因。
8 月 25 日上午,中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话。
双方就加强两国宏观经济政策协调、中美第一阶段经贸协议落实等问题进行了具有建设性的对话。双方同意创造条件和氛围,继续推动中美第一阶段经贸协议落实。
今年 8 月,国务委员兼外交部长王毅曾表示,所谓中美“脱钩”的说法是论调既不可行也不合理。王毅曾多次表示,中国的发展离不开世界,世界的发展也离不开中国。与中国“脱钩”,就是与机遇“脱钩”,就是与未来“脱钩”,某种意义上也是与世界“脱钩”。
值得注意的是,在 8 月初,美国贸易代表办公室(U.S. Trade Representative,简称 USTR)发布最新公告,对一批包含近 30 项家具成品及配件在内的中国进口商品,延长豁免加征关税的期限至 2020 年 12 月 31 日。
2018 年 9 月 24 日开始,美国对总价值高达 2000 亿的中国进口商品加征额外关税。随后,其先后共对 15 批中国进口商品实行豁免加征关税的政策,其豁免期直至今年 8 月 7 日。
为此,在豁免期到期的前一天,美国贸易代表办公室宣布了对某些进口商品延长豁免期的决定。
去年 9 月 1 日,美国方面曾针对部分中国产品开始加征 15%的关税。当时,USTR 曾针对加征关税的中国产品,先后列出了多批“豁免清单”。去年 8 月 28 日,USTR 宣布将延长一批产品的关税豁免期限至 2020 年 9 月 1 日。
这次就在这批产品的豁免期限到期前,美国方面再度宣布延长期限。不过,值得一提的是,此次延长的期限并非此前的 1 年,而是 4 个月。
去年 7 月,美国国政府表示,将免除医疗设备、电子产品等 110 种中国出口至美国商品的高额关税。而本次延长豁免期限的中国商品,部分源自于此。
今年 8 月,USTR 方面已经对一批包含近 30 项家具成品及配件在内的中国进口商品,延长了豁免加征关税的期限至 2020 年 12 月 31 日。
为什么会豁免这些商品?
本次延长豁免的中国商品覆盖种类比较广泛。从意义上而言,这批商品可粗略地概括为,美国政府需要的,美国企业需要的和美国需求度不高的。
口罩等医疗设备显然属于美国所需要的。据约翰·霍普金斯大学实时数据显示,截至今日上午 10 时许,美国新冠肺炎累计确诊人数高达 625 万例。美国媒体从数据中分析指出,目前每 55 个美国人中就有一人感染新冠病毒,每 2000 个美国人中就有一人死于新冠肺炎。
依旧严峻的疫情,已经让此前“口无遮罩”的特朗普都戴起了口罩。美国对医疗设备的巨大需求几乎赘述。
据外媒报道,在此前全球第一波疫情的防控过程中,中国是全球最大的医疗设备出口国。今年 5 月,美国进口的中国医用口罩等医疗设备,占比一度高达 92%。由于疫情管控得当,复工复产迅速,中国依旧有能力在保证内部供给的前提下,持续输出相关产品。
本次豁免延长清单中还包括口罩、呼吸器、听诊器套、纱布海绵、血压袖套等医疗设备,正是美国进口最多的中国医疗设备。
清单中种类繁多的电子元件等商品,则是美国企业所迫切需要的。
其中,苹果公司首当其冲。数据显示,生产一台 iPhone 所需的零部件超过 2000 个,涉及到的配套供应商超过 600 家。在苹果手机零部件超过 600 家供应商的全球布局中,有 349 家位于中国市场,占比高达 58%。
因此,对于此类中国产品继续加征关税,本质上受影响的是苹果这样的美国企业。本次清单中还涉及到蓝牙、可穿戴设备等中国商品,这些正是 FitBit、Sonos 等美国科技公司从中国进口的主要产品。
而清单中还有部分商品对美国市场影响或许并不大。例如不锈钢表壳等产品,在此前的 10 年时间里,曾被美国无数次挥舞大棒“制裁”。如今,美国或许已找到相应的进口替代国,这批商品能否重新找回美国市场仍有待观察。
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